Определение кадастровой стоимости земли. Что такое кадастровая стоимость недвижимости и земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка выражает его нормативную цену, рассчитанную в зависимости от категории и месторасположения земли. Она необходима для урегулирования земельных отношений, упорядочивания сделок купли-продажи и аренды, а также для расчета величины налога на землю. Государственная кадастровая оценка проводится не реже, чем раз в 5 лет. Полученные по итогам оценки данные вносятся в государственный кадастр недвижимости, который ведется Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестром).

Взаимосвязь кадастровой, нормативной и рыночной стоимости

Законодательством РФ, помимо кадастровой стоимости, закреплены также понятия нормативной и рыночной стоимости.

Нормативная стоимость применяется тогда, когда кадастровая стоимость не определена. Ее расчет необходим в ряде случаев, предусмотренных законодательством: при получении кредитов в банке под залог земли, выкупе государственных и муниципальных земель и т.д. Обычно она определяется на основе 200-кратной ставки налога на землю на 1м 2 площади земельного участка, рассчитанного на основе его целевого назначения, с учетом повышающих коэффициентов и без учета налоговых льгот.

Местные органы власти ежегодно устанавливают нормативную цену земли и могут изменять ее в пределах не более 25%. Общая величина нормативной стоимости не должна превышать 75% рыночной цены.

Документ, подтверждающий нормативную цену земли для конкретного участка, можно получить в районном или городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Рыночная стоимость определяется взаимодействием спроса и предложения на рынке земли определенного назначения в конкретном регионе на данный момент времени. Ее величина не должна превышать наиболее вероятную рыночную стоимость покупки аналогичного участка. При изменении конъюнктуры рынка либо целевого назначения участка она может изменяться.

Рыночная стоимость в основном характерна для вторичного рынка, на котором перепродаются участки земли, находящиеся в частной собственности. Для первичного рынка, где происходит выкуп государственных и муниципальных земель в частную собственность, больше применима нормативная стоимость.

Указанные виды стоимости могут существенно различаться. Кадастровая и нормативная стоимость имеют больше сходства с ценой инвентаризации, тогда как рыночная определяется реальными спросом и предложением.

Порядок определения кадастровой стоимости

Определение кадастровой стоимости земель осуществляется в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель (от 08.04.2000 г.).

1. Территориальный субъект РФ принимает решение о , относящихся к его территории.
2. Территориальное управление Росреестра подготавливает список (перечень) земельных участков, которые подлежат обязательной кадастровой оценке. Согласно действующему законодательству все земельные участки, включенные в состав земель населенных пунктов, подразделяются на 17 видов разрешенного использования. В каждом населенном пункте они разделены на административно-территориальные единицы, в составе каждой их которых выделены соответствующие кадастровые кварталы.
3. В списке земельных участков отражаются такие характеристики по каждому участку: его площадь, место расположения, наличие, характер и назначение строений, если они есть.
4. Росреестр задействует оценочную организацию, которая рассчитывает удельный показатель кадастровой стоимости по каждому кадастровому кварталу и каждому виду разрешенного использования. Этот показатель рассчитывается на основе средней рыночной стоимости либо нормативной стоимости 1 м 2 земельного участка в том или ином квартале для определенного вида разрешенного использования.
5. Для утверждения результатов кадастровой оценки составляется соответствующий нормативный акт территориального субъекта РФ.
6. После утверждения результатов они заносятся в систему кадастрового учета территориального управления Росреестра.

Расчет кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость конкретного участка земли определяется на основе удельного показателя кадастровой стоимости 1 м 2 (удельной кадастровой стоимости земельного участка). Умножив его на площадь данного участка, получаем его кадастровую стоимость. Размер удельного показателя может различаться для каждого кадастрового квартала и того или иного вида разрешенного использования.

Если для земельного участка установлено несколько видов разрешенного использования, то для расчета выбирается наибольший удельный показатель кадастровой стоимости из всех возможных видов разрешенного использования для данного участка.

В целях упорядочения статистического анализа, а также в качестве ориентира территориальными субъектами РФ устанавливаются средние значения удельных показателей кадастровой стоимости участков земли по каждой категории земель и виду функционального использования по муниципальным районам или округам. Аналогично могут устанавливаться и минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости для земель промышленности и иного специального назначения, ниже которых она не может быть установлена. Они определяются на основе методики расчета средневзвешенных показателей по каждому району (округу) и категории земель.

Где и как узнать кадастровую стоимость земельного участка?

Получить данную информацию можно в территориальном отделении Росреестра. Запрос обязательно должен содержать . Он формируется из номера кадастрового округа, региона, квартала и конкретного участка.

Узнать номер можно в органах Росреестра, на его сайте либо в документах (договор купли-продажи, свидетельство, подтверждающее право собственности, и др.).

На основании запроса специалисты могут предоставить всю имеющуюся информацию о нем, в том числе и расчеты платежей.

Узнать кадастровую стоимость сейчас можно и не выходя из дома - при помощи интерактивной , находящейся на официальном сайте Росреестра, введя в соответствующее поле кадастровый номер участка.

Если по каким-то причинам данных о нужном участке на портале нет, то можно найти постановление соответствующего муниципального органа власти об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, в нем найти кадастровую стоимость 1м 2 земли района, где расположен участок, умножить ее на площадь участка и таким образом найти его примерную стоимость.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка

Кадастровая стоимость может быть изменена в следующих случаях:

• при объективных изменениях основных характеристик участка: изменения площади и границ, изменение разрешенного вида использования участка, переводе участка в другую категорию;
• при обнаружении ошибок в документах, ведущих к завышению кадастровой стоимости.

В первом случае в территориальный орган Росреестра по местонахождению земельного участка подается заявление и пакет необходимых документов ( , копию документа, подтверждающего разрешение земельного спора, право собственности на участок и др.).

Кадастровые ошибки могут быть оспорены и исправлены в административном порядке либо в суде.

Если кадастровая стоимость завышена, то соответственно завышается величина уплачиваемого собственником налога на землю, арендной платы для арендатора, стоимость выкупа государственного земельного участка и ряд других расходов. Поэтому ее уменьшение способно обеспечить существенную экономию для того, кто владеет или пользуется земельным участком.

Наиболее часто встречающиеся случаи завышения кадастровой стоимости

1. Завышается удельный показатель кадастровой стоимости для определенного вида разрешенного использования, либо неверно определен вид разрешенного пользования.

Такое может произойти в случае технической или кадастровой ошибки, когда в документах неверно указан удельный показатель кадастровой стоимости, который не соответствует фактическому. Так, например, если вместо удельного показателя для участка земли с видом разрешенного использования, предусмотренного «для размещения производственных и административных зданий» будет установлен показатель «для размещения офисов», то его значение будет завышено почти в 3 раза.

Если участок застроен и на нем расположено здание или иное строение, то его назначение можно определить по записи в техническом паспорте на данный объект недвижимости. Для исправления ошибки нужно подать заявление в территориальный орган . В случае его отказа в исправлении ошибки можно обратиться в суд.

2. Кадастровая стоимость превышает его рыночную стоимость.

В этом случае следует руководствоваться Постановлением Верховного Арбитражного Суда РФ, в соответствии с которым кадастровую стоимость земельного участка следует признавать равной его рыночной стоимости с того момента, как будет определена его рыночная стоимость. Определить рыночную стоимость участка можно, обратившись к независимому оценщику. На основании его отчета кадастровая стоимость земельного участка в судебном порядке может быть переустановлена в размере его рыночной стоимости.

В случае, когда кадастровая стоимость участка земли определялась после 22.07.2010 г. и оказалась завышена, то ее возможно оспорить и без суда, обратившись в специализированную комиссию в течение полугода с момента внесения в государственный кадастр недвижимости информации о кадастровой стоимости.

Комиссия может пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка в двух случаях:

• когда доказано, что кадастровая оценка проводилась на основании недостоверных сведений;
• при наличии заключения независимого оценщика об определении рыночной стоимости участка земли.

Специализированная комиссия рассматривает заявление на протяжении одного календарного месяца.

Поскольку кадастровая стоимость любого объекта недвижимости является базовым фактором для расчета налога, который вам придется за него заплатить, становится понятно, что вопрос о том, как снизить кадастровую стоимость является совсем не риторическим. Тем более, что нередки случаи, когда эта самая стоимость неоправданно завышается по разным причинам. И особенно – в последнее время.

Кто определяет кадастровую стоимость

Понятно, что кадастровая стоимость недвижимости не берется «с потолка», кто-то ее должен рассчитать и определить. Но сегодня это делается исключительно заочно, на основании тех сведений, которые хранятся в Государственном Кадастре Недвижимости. Ответственность за кадастровую оценку возлагается на региональные органы власти, привлекающие к этому процессу лицензированных специалистов из организаций, профессионально занимающихся оценочной деятельностью. Они используют собственную методику, но главным образом, применяют модели – статистические, аналитические и математические, основанные на целом ряде факторов, таких, как местоположение объекта недвижимости, его площадь и год постройки, материалы, из которых построен объект, категорию земель, к которым относится земельный участок и его целевое назначение, экономическое развитие региона и так далее. Поскольку нигде в законодательстве не прописано, какие именно факторы должны быть главными в кадастровой оценке недвижимости, проводится сравнительное изучение рыночной стоимости схожих объектов на основании случайной выборки, сделанной компьютерной программой. В общем, хотя оценщики и стараются сделать результат своей работы максимально беспристрастным и объективным, иногда происходят определенные сбои – ведь предпочтительная методика оценки может быть у каждого своей. Тем более, когда речь идет именно о кадастровой оценке, когда осмотр конкретного объекта недвижимости даже не производится. И хотя до сих пор кадастровая стоимость недвижимости продолжает оставаться для многих объектов несколько ниже рыночной, как правило, на 15-20 %, год за годом эта разница продолжает сглаживаться и есть серьезные основания полагать, что уже к 2020 году, она исчезнет совсем. Между тем, как уже было сказано, именно исходя из кадастровой стоимости, происходит расчет налога на недвижимость. Поэтому его резкий рост может оказаться для многих собственников весьма неприятным сюрпризом.

Как уменьшить кадастровую стоимость недвижимости и возможно ли это сделать

Специалисты рынка недвижимости утверждают, что действительно случаи, когда кадастровая стоимость того или иного объекта оказывается необоснованно завышенной, встречаются не так уж и редко. Между тем, мало кто из обычных граждан знает о том, что эту оценку можно оспорить. И хотя в суды продолжают поступать иски об уменьшении кадастровой стоимости, все же они являются, скорее, исключением из общего правила и исходят от профессионалов, работающих на юридическое лицо. В то же самое время закон допускает пересмотр кадастровой оценки недвижимости, как правило, в двух случаях: если сведения, на основании которых производилась оценка, оказались неверными или же кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости. При этом нужно понимать, что рыночная стоимость должна быть подтверждена не договором купли-продажи, а официальным отчетом, составленным профессиональным независимым оценщиком.

Существуют всего лишь два пути для того чтобы попытаться уменьшить кадастровую стоимость объекта недвижимости. Это обращение в региональное отделение Росреестра или же подача судебного иска. При обращении в Росреестр необходимо представить кадастровый паспорт объекта недвижимости, о котором идет речь, а также профессиональное заключение об его рыночной стоимости, сделанное независимым оценщиком. Для иска в суд вам также понадобятся эти документы, а также правоустанавливающий документ на объект недвижимости. Если же речь идет о том, что оценка была произведена на основании изначально неверных данных, то понадобятся и документы, подтверждающие этот факт.

Уменьшение кадастровой стоимости – возможности и перспективы

Как показывает практика, процесс уменьшения кадастровой стоимости недвижимости оказывается длительным и довольно непростым. Прежде всего, вам следует обратиться в комиссию при территориальном отделении Росреестра и попытаться защитить свои права именно там. Только после того, как ваше требование будет отклонено, вы можете обращаться в суд в противном случае, ваше исковое заявление будет просто отклонено. Для того чтобы доказать в суде, что кадастровая стоимость является существенно завышенной по сравнению с рыночной, она действительно должна превышать ее в два или в три раза. Кроме того, отчет независимого оценщика, представленный в виде доказательства, должен быть составлен практически безупречно, а так бывает далеко не всегда. Кроме того, существует еще такой фактор, как срок давности, иными словами, для того чтобы подать иск в суд у вас есть только три месяца с того момента, как вы узнали, что ваши права были нарушены. Без помощи профессиональных юристов здесь обойтись не получится, тем более, что судьи и сами пока еще не наработали достаточной практики в этом деле. В общем, если кадастровая стоимость вашей недвижимости не слишком велика, возможно, и не стоит этим заниматься. Конечно, если речь идет об объекте, цена которого начинается от нескольких десятков миллионов рублей, дело иное. Здесь разница в сумме уплачиваемых налогов действительно может оказаться весьма и весьма существенной и тоже достигать внушительных сумм.

Которая служит для точного определения ценности земли в соответствии с ее принадлежностью к одному из классов земель, разрешенных к использованию.

Государственная, или иначе, кадастровая оценка земли, как официальное мероприятие, имеет несколько целей:

• Создание полной базы используемых земель, унификация системы налогового обложения.
• Создание четкого представления о распределенных землях, количестве , возможности выдачи разрешений на строительство.

Наличие такой величины, как кадастровая стоимость, позволит владельцам земельных наделов иметь представление о реальной цене своего участка, что немаловажно при совершении сделок с ней, а также при получении стоимости налогообложения.

Кадастровая оценка должна проводиться раз в пять лет .

Определенная госцена земли остается постоянной до следующей оценки, причем величина эта является публичной и может быть доступной на сайте Росреестра, либо при личном посещении офиса. При этом, в идеале, каждый желающий может узнать стоимость любого участка земли.

Однако стоимость, равно как и другие кадастровые данные участка могут быть изменены и до истечения официально установленного срока в ряде случаев:

• изменились ;
• сам участок решением административных органов перемещен в иную категорию земель;
• изменение участка в результате природных явлений (обвалов, наводнений и т.д.);
• в документах, относящихся к участку, обнаружилась ошибка;
• обвал цен на землю;
• собственник земли обратились в государственные органы с заявлением о пересмотре цены.

Собственнику и арендатору стоит заинтересоваться государственной ценой своего участка, а также иметь представление о порядке цен на рынке недвижимости. Кадастровая стоимость должна быть корректной, соответствовать истинной стоимости земельных наделов в данном районе, с учетом расположения и прочего.

От этого зависит ряд весьма важных финансовых моментов:

1. сумма налоговой ставки (приватизированные участки являются налогооблагаемыми объектами, владелец ежегодно платит земельный налог установленного размера). Если, получив налоговое уведомление, владелец сочтет указанную сумму чрезмерной, он может оспорить ее через суд, для установления приемлемой налоговой ставки. Это касается не только частных владельцев дачных участков, но и арендаторов, занимающихся бизнесом, а также владельцев земель под зданиями предприятий.
2. если участок , то арендная плата также зависит от государственной оценки в том числе.
3. если земля будет объявлена необходимой для государственных нужд , то от размера кадастровой цены будет зависеть размер компенсации, которую должен получить собственник.

Методика определения кадастровой стоимости, почему кадастровая стоимость отличается от рыночной

Существует всего три метода определения кадастровой стоимости земли: затратный, доходный и сравнительный . Они могут применяться не только по отдельности, но сочетаться друг с другом в разной степени.

Самый простой способ – затратный , это просто определение себестоимости участка.

Второй метод – сравнительный – проводится на основе имеющейся информации о стоимости участков того же типа.

Доходный метод заключается в изучении информации об уже полученных доходах с этого участка, кроме этого, принимается во внимание прогноз о доходах, которые могут быть получены в дальнейшем.

На величину стоимости оказывают влияние и такие показатели как наличие коммуникаций, степень развития инфраструктуры, степень плодородности почвы и т.д.

На основе всех имеющихся факторов, а также принадлежности земельного участка к одной (или нескольким) категориям земель, разрешенных к использованию, выводится удельный показатель кадастровой стоимости земли на 1м3. Если участок принадлежит к нескольким категориям, то при расчете цены выбирается та категория, при которой стоимость будет максимальной.

При оценке обычных частных участков используется в основном сравнительный метод, иногда в сочетании с остальными двумя.

Если определена рыночная стоимость земли, то кадастровая не будет выше нее, согласно законодательству.

Порядок проведения оценки, расчет стоимости

Кадастровая оценка проводится только для зарегистрированных объектов, более того, любая сделка с недвижимостью, не прошедшей процедуру постановки на кадастровый учет и не получившей кадастровой оценки стоимости, будет признана недействительной.

Участок, прошедший учетную процедуру, имеет не только номер и оценку, но и привязку к карте района с указанием координат, у него измерена площадь (округляется до метра), ему присвоена категория. В описание участка внесены не только находящиеся на нем другие объекты недвижимости, но и находящиеся в его пределах лесные массивы и водные объекты.
Территориальный отдел Росреестра составляет списки участков, подлежащих оценке (по номерам, с указанием дополнительных характеристик).

Для каждого проводится отдельная оценка с соответствующим удельным показателем, при этом учитывается средняя на текущий момент.

Полученные результаты после утверждения фиксируются официальным актом и вносятся в учетную систему.

Надо заметить, что после каждой переоценки кадастровая стоимость все более приближается к рыночной, и на сегодняшний день владельцам приходится платить в несколько раз больше, чем раньше. Это существенно замедляет темпы постановки на учет земельных участков, находящихся во владении частных лиц.

Определение кадастровой стоимости земли профессиональным оценщиком

К услугам профессионального (независимого) оценщика земельных участков прибегают обычно в случае, когда правильность и корректность установленной при государственной оценке стоимости земли вызывает сомнения. Не только налоговая ставка зависит от этого, но и аренда, и стоимость земли при выкупе ее в личную собственность, и планировании использования ее в бизнесе.

Обычно предметом обсуждения является неправомерно завышенная стоимость земельного участка .

Сначала оценщик (имеющий соответствующие полномочия от своей компании) тщательно изучает документы, после чего делает вывод о целесообразности выставления иска о пересмотре стоимости. При этом учитываются и такие факторы, как затраты на сопутствующие мероприятия, и сколько это может занять времени. Только после этого, на основе анализа имеющейся информации, проводится прогноз возможного исхода планируемых действий.

Затем проводится сама независимая оценка, в соответствии с законом и стандартами. Составленный отчет анализируется сообществом независимых оценщиков, после чего составляется прошение в суд, в течение которого заказчику оказывается всесторонняя юридическая поддержка.

Изменение стоимости, заявление о пересмотре

Сама процедура обращения в соответствующие органы сводится к нескольким важным моментам.

1. Получение официального, в письменном виде, ответа на запрос об объекте кадастрового учета (подается в учреждение кадастрового учета, в течение нескольких дней ответ будет получен)
2. В зависимости от того, по какой причине подается прошение о пересмотре стоимости объекта, нужны следующие документы:
   • если причиной несогласия является неточность сведений об участке, то подаются документы, подтверждающие эту неточность (недостоверность)
   • если владелец не согласен именно с ценой, то подается отчет об установлении рыночной стоимости объекта
   • кроме этого (независимо от причины подачи прошения), необходим кадастровый паспорт объекта недвижимости, а также копия правоустанавливающего документа (нотариально заверенная).
   • грамотно написанное заявление о пересмотре установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Срок рассмотрения документов – 30 дней . Заявление без вышеперечисленных документов не принимается.

По рассмотрении комиссией представленных документов, заявление или отклоняется или принимается решение о пересмотре цены. О решении комиссии заявитель уведомляется в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения.

Где узнать кадастровую стоимость, все способы

Кадастровая стоимость относится к публичной информации, поэтому выяснить ее не составит труда, однако только при условии, что интересующие объекты прошли процедуру госрегистрации. Однако и о незарегистрированных объектах можно навести справки, но только при личном посещении офиса Росреестра.

При посещении офиса сведения предоставляются или бесплатно, или за очень скромную плату. Бесплатно предоставляется такой документ, как кадастровая справка, заказ на ее изготовление составляет пять дней

Если имеется , получить сведения намного легче, номер имеется на правоустанавливающих документах на объект.

Если документов нет (они могут быть утеряны, украдены), то по точному адресу объекта. Поскольку речь идет об участке, то должны быть известны: округ, название района, населенного пункта, номер дома, строения, дополнительные опознавательные знаки (номер может быть с дробью, с литерами и т.д.) . Если нет уверенности в точности адреса или он неполный, то найти через сайт может оказаться затруднительным, так как автоматический поиск требует абсолютной точности и приблизительных ответов не дает. В этом случае лучше обратиться ближайший офис Росреестра и оформить запрос. По истечении нескольких дней будет получен исчерпывающий ответ.

Можно также воспользоваться (в открытом доступе в сети), но и здесь необходим номер участка. Если он есть, то можно увидеть , но и размер и некоторые иные сведения.

Теоретически можно попробовать определить по местонахождению, но вряд ли это будет успешным, так как на этой карте адреса не отображаются, а идентификация участков проводится по буквенно-цифровым индексам.

Подробнее о том, как легко и быстро узнать кадастровую стоимость участка — на видео

Кадастровую стоимость можно узнать он-лайн. Если знать, как это делается, можно быстро получить сведения о фиксированной цене любого участка, что будет не лишним при его покупке или продаже.

В настоящее время в условиях развития рыночных отношений в России возрастает важность кадастровой оценки объектов недвижимости. Любой объект недвижимости: квартира, дом, земельный участок имеют свою кадастровую стоимость, от которой, к примеру, зависит размер налога или арендная плата за пользование земельным участком. Кадастровая стоимость устанавливается в результате проведения государственной кадастровой оценки (далее - ГКО).

Порядок проведения ГКО регулируется .

В Республике Карелия решение о проведении работ по государственной кадастровой оценке принимает Госкомитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок, он же определяет исполнителя работ - оценщика. Перечень всех объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и подлежащих ГКО, формирует филиал Кадастровой палаты по Республике Карелия. Оценщик, используя определенную методику, основанную на ряде факторов (местоположение объекта недвижимости, площадь, год постройки, категорию земель, к которой относится земельный участок, и др.), осуществляет расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, готовит отчет об оценке и направляет его на утверждение.

После утверждения Правительством Республики Карелия результатов работ по ГКО, филиал кадастровой палаты по Республике Карелия вносит сведения в ГКН.

Государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет в зависимости от изменения экономической ситуации и уровня рыночных цен в регионе.

В отдельных случаях филиал Кадастровой палаты по Республике Карелия наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно: если в отношении «уже оцененных» объектов недвижимости происходят изменения, которые согласно действующему законодательству влияют на размер ранее определенной кадастровой стоимости, при постановке на учет объектов недвижимости, включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах.

В данных случаях расчет кадастровой стоимости объекта недвижимости производится на основе утвержденных результатов - с использованием удельных показателей кадастровой стоимости (стоимость объекта недвижимости за 1 квадратный метр), в соответствии с порядком, регламентированным Министерством экономического развития России.

Заявители часто обращаются с просьбой «переоценить» тот или иной объект недвижимости. Обращаем внимание, что у филиала Кадастровой палаты по Республике Карелия нет на это полномочий. Для пересмотра кадастровой стоимости физические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия) или в Верховный суд Республики Карелия. Для юридических лиц досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости в Комиссии обязателен. На территории Республики Карелия такая Комиссия действует при Управлении Росреестра по Республике Карелия по адресу: г.Петрозаводск, ул. Красная, д.31. О работе Комиссии можно узнать на сайте: to10.rosreestr.ru или в Управлении Росреестра по Республике Карелия по тел. 78-10-70.